Правительство Украины утвердило Стратегию государственной политики в сфере азартных игр до 2035 года. Главная цель документа состоит в снижении негативного влияния азартных игр и системном противодействии лудомании. Стратегия охватывает широкий спектр инструментов, от цифрового мониторинга и блокировки нелегальных ресурсов с применением искусственного интеллекта до раннего выявления рискованного поведения у игроков.
Среди ключевых механизмов, заложенных в документе, выделяются несколько направлений:
- профилактика лудомании для детей и молодежи;
- отдельные меры для военнослужащих и сектора безопасности и обороны;
- усиление уголовной и административной ответственности за нелегальный игорный бизнес;
- автоматизированный поиск скрытой рекламы нелегальных казино.
Поэтапное внедрение рассчитано на девять лет
Соответствующее распоряжение № 855-р было принято Кабинетом Министров 26 августа 2026 года. Одновременно утвержден операционный план реализации на 2027–2029 годы. Последующие планы будут формироваться на периоды 2030–2032 и 2033–2035 годов.
Такая поэтапность позволяет корректировать подходы по мере накопления практического опыта и технологических изменений на рынке азартных игр.
Почему азартные игры стали настолько разнообразными
Борьба с нелегальным сегментом осложняется тем, что сама индустрия азартных игр за последние годы значительно расширилась. Этому способствует несколько факторов:
- в Украине азартные игры легализованы, что создало правовую базу для работы лицензированных операторов;
- современные онлайн-казино привлекают аудиторию тысячами игр от десятков провайдеров;
- многочисленные мобильные казино позволяют играть прямо с телефона вне зависимости от локации;
- операторы активно используют акции и бонусы как для новых, так и для действующих клиентов.
Именно поэтому стратегия Кабмина делает ставку на технологические инструменты контроля, способные отличить легальные ресурсы от нелицензированных копий.
Цифровой контроль с элементами искусственного интеллекта
Стратегия предусматривает создание специализированных программных инструментов, которые автоматически выявляют сайты, мобильные приложения и другие ресурсы без лицензии. Искусственный интеллект будет задействован для обнаружения скрытой рекламы нелегальных казино и анализа рискованного поведения игроков.
Отдельно запланирована разработка технологических решений против обхода блокировок, а также совершенствование взаимодействия провайдеров, цифровых платформ и государственных органов для оперативного ограничения доступа к запрещенным ресурсам.
До 2035 года ожидается внедрение как минимум пяти новых цифровых технологий для мониторинга, блокировки и анализа нелегальной деятельности. Помимо этого, планируется отслеживание транзакций в виртуальных активах, если они используются для расчетов в нелегальном сегменте с целью обойти государственный финансовый контроль.
Школьников научат распознавать угрозы азартных игр
Профилактический блок стратегии включает обучение школьников рискам азартных игр. Этот компонент рассматривается как превентивная мера, направленная на формирование критического отношения к азартным играм еще до того, как молодые люди столкнутся с ними на практике.
Как изменится ответственность за нелегальные азартные игры
Пусть онлайн-казино пока не входят в топ предприятий, которые платят больше всего налогов. Но их работа все равно обеспечивает бюджет миллиардами гривен. Поэтому с нелегальными азартными играми активно борются.
На законодательном уровне планируется совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства для повышения эффективности привлечения к ответственности по ст. 203-2 УК Украины.
Организационные изменения включают усиление взаимодействия правоохранительных органов, активизацию оперативно-розыскной работы, перекрытие каналов поставки оборудования и программного обеспечения, а также противодействие организованным группам.